Audiencia pública | Presupuesto 2022

"Desde su inicio, esta gestión expresó  una voluntad de entre otras cosas fortalecer las JPV, profundizando la descentralización iniciada por Ruben Marti, así lo expresa en el Plan de Metas, dentro del objetivo de Promover la descentralización y planificación barrial de la ciudad  con participación ciudadana, se fija como meta n° 85 :

Reactivar las Juntas de Participación Vecinal (JPV) en los 13 CPCs para que los vecinos participen en la planificación de provisión de servicios y obras municipales en los barrios de la ciudad.

Modificando las ordenanzas correspondientes, llevando el PP a la escala barrial y asignando a las juntas la facultad de elaborar diagnósticos y propuestas de escala zonal (jurisdicción del CPC ) y de manera integral. Esta facultad se tradujo en una metodología para la elaboración de “Planes de Mejoramiento Distrital mediante el fortalecimiento de las JPV”. Planes como conjunto de Proyectos formulados participativamente en base a un diagnóstico consensuado, donde se define qué, cómo, cuándo, dónde y quién realizará las obras y acciones propuestas por Las Juntas en la jurisdicción de cada CPC y el orden de prioridades. Proyectos que serán implementados por las Áreas Centrales Municipales, el año subsiguiente, es decir que los proyectos de este año debieran ejecutarse con el presupuesto del 2022.

Luego de la convocatoria, integración y puesta en funcionamiento de las juntas se comenzó con la  elaboración de los Planes de Mejoramiento Distrital. Se trabajó intensamente con los delegados de las juntas y los equipos técnicos de los CPC junto a la Secretaría de Participación Ciudadana. 

Desde Red Ciudadana  Nuestra Córdoba, acompañamos este proceso, en el marco de un protocolo de trabajo firmado con la Secretaria de Participación, con el objetivo de fortalecer las Juntas de Participación Vecinal como instancias territoriales de diseño y monitoreo de políticas públicas. Estamos elaborando  un informe sobre este proceso, que seguramente pronto publicaremos, siguiendo principios de transparencia y publicidad de los procesos colaborativos. 

Se trabajó intensamente como dije en el diseño de la metodología, en la capacitación de integrantes de las juntas y de equipos técnicos de los CPC, se conformaron comisiones temáticas de trabajo (6 por cada CPC, 78) donde se intercambiaron experiencias, necesidades y alguna  información desde la ciudadanía (mediante el uso de la plataforma REPORTACIUDAD), para elaborar un diagnóstico, con este desafío de construir una mirada integradora de la escala distrital (la jurisdicción de cada CPC) trascendiendo la mirada barrial.

Luego de varias instancias de trabajo,  dentro de lo que permitió la pandemia, entre reuniones virtuales, presenciales y trabajo en documentos y plataformas on line  se definieron problemas y se priorizaron en función de criterios ponderados.

Luego de debatir, compartir y consensuar líneas de acción, se delinearon perfiles de proyecto para la solución de los 3 problemas prioritarios de cada comisión (debieran ser 234?), más otras consideraciones respecto a modos de gestión de las soluciones y de otras políticas públicas. Se redactaron entonces 234 perfiles de proyecto a ejecutar con el presupuesto 2022. Quedando pendiente la etapa de implementación y monitoreo.

Hoy podríamos tener esta audiencia llena de vecinos, celebrando la inclusión de dichos proyectos en el Presupuesto General. Sin embargo, nada dice este expediente respecto a estos proyectos, los Planes de Mejoramiento, ni tan siquiera sobre las Juntas.

Por ello resulta  necesario, honrar el trabajo desarrollado por los vecinos en la elaboración de estos planes, mencionandolos al menos,  en esta instancia pública, y recordandole a los funcionarios que para comenzar con la instancia de monitoreo de la ejecución de los proyectos será necesario conocer cómo fueron incluidos o contemplados en el Presupuesto de cada Área Municipal para el 2022.

Convencida de que la confianza de la ciudadanía en las instituciones es el recurso  (escaso) básico y que hay que fortalecer  para desarrollar procesos de gobernanza participativa que permitan avanzar hacia la descentralización de la definición de las políticas públicas (tan necesario como “pasar de la descentralización administrativa a la operativa”) 

Porque la Gobernanza democrática, es condición sine qua non para alcanzar el desarrollo sustentable tan mencionado en los discursos. 

 Muchas Gracias"